np.pad
>>> np.pad(a, [(1, ), (2, )], mode='constant')
array([[ 0., 0., 0., 0., 0., 0., 0., 0., 0.],
[ 0., 0., 1., 1., 1., 1., 1., 0., 0.],
[ 0., 0., 1., 1., 1., 1., 1., 0., 0.],
[ 0., 0., 1., 1., 1., 1., 1., 0., 0.],
[ 0., 0., 0., 0., 0., 0., 0., 0., 0.]])